湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)湖北省專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用工程管理辦法的通知
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,各有關(guān)單位:
為加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè),促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用,加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,規(guī)范湖北省專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用工程項(xiàng)目管理,我局制定了《湖北省專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用工程管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局湖北省專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用工程管理辦法第一條 為貫徹落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021-2035年)》和《省委 省政府關(guān)于加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見》(鄂發(fā)〔2022〕8號(hào)),充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)湖北高質(zhì)量發(fā)展的支撐和保障作用,規(guī)范專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用工程的項(xiàng)目管理,加速創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,制定本辦法。第二條 本辦法所稱湖北省專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用工程項(xiàng)目是指由湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局支持,引導(dǎo)、促進(jìn)專利技術(shù)的轉(zhuǎn)移、運(yùn)用和產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目,旨在引導(dǎo)本省高校、科研院所和企業(yè)推動(dòng)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用,激發(fā)各類市場(chǎng)主體積極性,暢通技術(shù)要素流轉(zhuǎn)渠道,提高專利資源配置效率和專利轉(zhuǎn)化效率,助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。第三條 湖北省專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用工程項(xiàng)目分為高校院所類、科技園區(qū)類、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類、企業(yè)類,遵循“公開申報(bào),專家評(píng)審,擇優(yōu)支持,注重實(shí)效”的原則。(一)盤點(diǎn)存量專利。對(duì)存量專利進(jìn)行全面盤點(diǎn),采取發(fā)明人自評(píng)、集中評(píng)價(jià)等方式篩選出市場(chǎng)需求潛力較大、經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的專利,分類建立專利許可、轉(zhuǎn)讓實(shí)施清單和收儲(chǔ)運(yùn)營清單,形成專利轉(zhuǎn)化資源庫,并納入湖北省專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用公共服務(wù)平臺(tái)。(二)促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用。針對(duì)高價(jià)值存量專利,匹配政策、服務(wù)、資本等優(yōu)質(zhì)資源,通過對(duì)接市場(chǎng)需求、精準(zhǔn)匹配推送,促成供需對(duì)接,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)專利快速轉(zhuǎn)化。支持高校和科研院所開展技術(shù)驗(yàn)證和熟化、路演推介、交易撮合等活動(dòng),提升專利對(duì)接和轉(zhuǎn)化效率。支持高校和科研院所通過多種途徑籌資設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理資金和運(yùn)營基金。(三)強(qiáng)化專利轉(zhuǎn)化激勵(lì)。開展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革,健全專利轉(zhuǎn)化的盡職免責(zé)和容錯(cuò)機(jī)制。實(shí)施財(cái)政資助科研項(xiàng)目形成的專利聲明制度。強(qiáng)化職務(wù)發(fā)明規(guī)范管理,建立單位、科研人員和專利轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)等權(quán)利義務(wù)對(duì)等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益分配機(jī)制。(四)提升專利產(chǎn)業(yè)化率。專利轉(zhuǎn)讓、許可(含開放許可)、作價(jià)入股的數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模,成交金額和實(shí)際到賬金額顯著增長,及時(shí)完成專利轉(zhuǎn)讓許可登記備案。(一)培育高價(jià)值專利。建立高校院所與園區(qū)企業(yè)聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)機(jī)制,推動(dòng)高??蒲谢顒?dòng)精準(zhǔn)對(duì)接園區(qū)企業(yè)市場(chǎng)需求,培育和發(fā)現(xiàn)一批彌補(bǔ)共性技術(shù)短板、具有行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的高價(jià)值專利或高價(jià)值專利組合。(二)加快專利產(chǎn)業(yè)化。充分利用資源優(yōu)勢(shì),探索園區(qū)專利產(chǎn)業(yè)化模式。圍繞創(chuàng)新鏈部署產(chǎn)業(yè)鏈,加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)及專利創(chuàng)造,通過提供概念驗(yàn)證、中試服務(wù),打破專利技術(shù)到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的壁壘,有效促進(jìn)專利技術(shù)走向市場(chǎng)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,建立核心技術(shù)專利產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)機(jī)制,推動(dòng)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益,園區(qū)專利產(chǎn)業(yè)化率年均大幅增長,形成有較大影響力的典型案例。(三)提升專利轉(zhuǎn)化成效。建立專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì),通過開展專利技術(shù)供需對(duì)接、專利密集型產(chǎn)品培育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、企業(yè)上市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)服務(wù)等多樣化的活動(dòng),引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)加速形成,提升園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平。(四)創(chuàng)新專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用模式。結(jié)合高校院所和園區(qū)企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和實(shí)際需求,發(fā)揮園區(qū)各方資源優(yōu)勢(shì),積極探索湖北省專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用有效模式。第六條 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類(一)建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心。組建產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聯(lián)合體,遵循市場(chǎng)規(guī)則,吸引社會(huì)資本,通過專利托管、買斷、入股等方式,建設(shè)運(yùn)營重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利池。(二)推動(dòng)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)營。廣泛開展專利技術(shù)供需對(duì)接活動(dòng),積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、高校院所等單位專利技術(shù)向中小微企業(yè)轉(zhuǎn)化實(shí)施。(三)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動(dòng)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,協(xié)助有需求的中小企業(yè)探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化服務(wù)等。(四)開展專精特新中小企業(yè)“一月一鏈”投融資路演活動(dòng),幫助企業(yè)對(duì)接更多優(yōu)質(zhì)投資機(jī)構(gòu)。支持開展企業(yè)上市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)服務(wù)。(五)培育推廣專利密集型產(chǎn)品。以高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、科技型企業(yè)等為重點(diǎn),全面開展專利產(chǎn)品備案。組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題培訓(xùn)。(一)專利產(chǎn)業(yè)化。中小微企業(yè)通過關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),或通過轉(zhuǎn)讓、許可(含開放許可)、作價(jià)入股等方式受讓省內(nèi)高校院所或國有企業(yè)相關(guān)專利,形成專利密集型產(chǎn)品,專利產(chǎn)業(yè)化成效顯著,實(shí)現(xiàn)專利技術(shù)產(chǎn)品化、品牌化、規(guī)?;l(fā)展。(二)專利產(chǎn)品備案。中小微企業(yè)積極開展高價(jià)值專利產(chǎn)品備案,備案認(rèn)定的專利密集型產(chǎn)品產(chǎn)值高,在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)加速形成。(三)專利質(zhì)押融資。中小微企業(yè)通過專利權(quán)質(zhì)押的方式獲得銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款融資,且資金主要用于技術(shù)研發(fā)、專利產(chǎn)業(yè)化等方向。(四)創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè),實(shí)施創(chuàng)新過程知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理國際標(biāo)準(zhǔn)。第三章 項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)(一)高校院所類:申報(bào)主體為湖北省內(nèi)注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu),有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到一定規(guī)模,在專利轉(zhuǎn)化實(shí)施方面取得一定成效,設(shè)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的專門機(jī)構(gòu)或團(tuán)隊(duì)。(二)科技園區(qū)類:申報(bào)主體為湖北省內(nèi)注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的科技園區(qū),在推進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化方面成效明顯,設(shè)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的專業(yè)管理機(jī)構(gòu)、完善的運(yùn)營管理體系和服務(wù)機(jī)制。(三)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類:申報(bào)主體為湖北省內(nèi)注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位,設(shè)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理運(yùn)營的專門機(jī)構(gòu)、人員和場(chǎng)所,具有良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營工作基礎(chǔ)。(四)企業(yè)類:申報(bào)主體為湖北省內(nèi)注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的中小微企業(yè),在專利產(chǎn)業(yè)化或通過轉(zhuǎn)讓、許可(含開放許可)、作價(jià)入股等方式受讓專利并產(chǎn)業(yè)化以及專利質(zhì)押融資方面成效顯著。第九條 項(xiàng)目申報(bào)材料應(yīng)當(dāng)包括《湖北省專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用工程項(xiàng)目申報(bào)書》以及申報(bào)指南所要求的相關(guān)證明材料。(一)項(xiàng)目申報(bào)。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通過官方網(wǎng)站發(fā)布申報(bào)指南及項(xiàng)目申報(bào)書,原則上每年開展一次申報(bào)工作。申報(bào)主體可按照要求準(zhǔn)備材料進(jìn)行申報(bào),并對(duì)申報(bào)資料的真實(shí)性、合法性和可行性負(fù)責(zé)。(二)組織推薦。高校院所類、科技園區(qū)類和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目自薦申報(bào)。企業(yè)類項(xiàng)目由所在市州知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門審核和推薦。(三)形式審查。由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局或委托市州知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初步審核。(四)專家評(píng)審。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組成專家組對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審和論證。根據(jù)專家評(píng)審情況,可視情增加答辯、現(xiàn)場(chǎng)考察或可行性論證等程序。(五)項(xiàng)目立項(xiàng)。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)專家組評(píng)審意見,按程序?qū)彾ê?,擇?yōu)立項(xiàng)。第十一條 省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局結(jié)合年度預(yù)算,對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目給予經(jīng)費(fèi)支持。各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門可給予相應(yīng)的資金支持,支持經(jīng)費(fèi)應(yīng)接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查和審計(jì)。第十二條 企業(yè)類項(xiàng)目實(shí)施周期為一年,高校院所類、科技園區(qū)類和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目實(shí)施周期一般為兩年,自簽訂任務(wù)書之日起計(jì)算。項(xiàng)目任務(wù)書明確雙方權(quán)利和義務(wù),確定項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)、目標(biāo)等,有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施單位予以授牌,名稱為“湖北省高校院所專利轉(zhuǎn)化基地”、“湖北省專利產(chǎn)業(yè)化科技園區(qū)”和“湖北省☆☆產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心”。第十三條 高校院所類、科技園區(qū)類和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目實(shí)行定期報(bào)告制度,根據(jù)需要可組織中期檢查。實(shí)施單位要嚴(yán)格按照項(xiàng)目任務(wù)書明確的目標(biāo)開展工作,項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi),每年年底前提交項(xiàng)目年度執(zhí)行情況績效報(bào)告和工作總結(jié)。第十四條 項(xiàng)目執(zhí)行期間有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以終止:(一)因?qū)嵤﹩挝粺o正當(dāng)理由,項(xiàng)目無法正常執(zhí)行或者預(yù)期目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)。(二)項(xiàng)目實(shí)施單位不按項(xiàng)目任務(wù)書執(zhí)行、沒有完成階段性任務(wù)和指標(biāo),所提供的驗(yàn)收資料數(shù)據(jù)不真實(shí)、不完備。(三)存在騙取、截留、挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)或拒不接受監(jiān)督檢查的行為。(四)因不可抗力或者其他客觀原因,項(xiàng)目無法繼續(xù)執(zhí)行。第十五條 企業(yè)類項(xiàng)目以結(jié)題形式組織驗(yàn)收。高校院所類、科技園區(qū)類和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目期滿由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織績效評(píng)價(jià)。績效評(píng)價(jià)以項(xiàng)目任務(wù)書確定的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)際運(yùn)行的客觀數(shù)據(jù)為主要依據(jù),重點(diǎn)評(píng)價(jià)目標(biāo)任務(wù)完成、經(jīng)費(fèi)使用、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等方面的情況。第十六條 績效評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三個(gè)檔次。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果分別作下列處理:(一)評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀或合格的,保留掛牌資格,項(xiàng)目予以結(jié)題;(二)評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格的,要求限期整改,整改時(shí)限一般不超過半年。整改期內(nèi)達(dá)到合格要求的,保留掛牌資格,項(xiàng)目予以結(jié)題;(二)無正當(dāng)理由不參加評(píng)價(jià)、未完成評(píng)價(jià)或者整改后仍不合格的,予以摘牌,取消相應(yīng)名稱,按有關(guān)規(guī)定追回財(cái)政資金并予以公告。摘牌單位三年內(nèi)不得再次申報(bào)本項(xiàng)目。第十七條 本辦法由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。